自治區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)主持詞

（2020年7月22日）

各位記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席自治區(qū)政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)。

今天我們邀請(qǐng)到：

自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)徐秀梅同志；

自治區(qū)發(fā)展改革委黨組成員、副主任王君蘭同志；

自治區(qū)財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)何天文同志；

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員尹君同志。

請(qǐng)他們介紹我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。

首先請(qǐng)徐秀梅局長(zhǎng)介紹上半年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況。

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謝謝徐局長(zhǎng)。

請(qǐng)王君蘭主任介紹介紹做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)方面的情況。

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謝謝王主任。

請(qǐng)何天文廳長(zhǎng)介紹上半年我區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

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謝謝天文廳長(zhǎng)。

請(qǐng)尹君巡視員介紹上半年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

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謝謝尹巡視員。

下面請(qǐng)記者朋友們提問(wèn)。

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現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)就到這里，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。

上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況介紹

（2020年7月22日）

自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng) 徐秀梅

各位記者朋友們：

大家上午好！今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在自治區(qū)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，在常態(tài)化疫情防控中持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“全面恢復(fù)、穩(wěn)中向好”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)好于全國(guó)平均水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。

一、全區(qū)經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇，運(yùn)行態(tài)勢(shì)持續(xù)向好

各項(xiàng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助企紓困政策落實(shí)見(jiàn)效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步回升、持續(xù)向好。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2020年上半年，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為1763.86億元，同比增長(zhǎng)1.3%，增速比一季度加快4.1個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為73.45億元，增長(zhǎng)0.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為741.10億元，增長(zhǎng)1.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為949.31億元，增長(zhǎng)0.8%。三次產(chǎn)業(yè)增速均由負(fù)轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，主要產(chǎn)品供應(yīng)充足

全區(qū)全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)好轉(zhuǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。上半年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值169.93億元，同比增長(zhǎng)0.9%，增速比一季度加快5.0個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品供給保持穩(wěn)定，蔬菜產(chǎn)量增長(zhǎng)0.5%，牛奶產(chǎn)量增長(zhǎng)17.0%，禽蛋產(chǎn)量增長(zhǎng)4.9%。畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)恢復(fù)，全區(qū)肉類總產(chǎn)量下降7.4%，降幅比一季度收窄10.1個(gè)百分點(diǎn)，生豬、肉牛、肉羊出欄降幅分別收窄10.9個(gè)、13.2個(gè)和7.1個(gè)百分點(diǎn)。

三、工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)向好，主要行業(yè)全面增長(zhǎng)

穩(wěn)企援企惠企政策持續(xù)發(fā)力，復(fù)工復(fù)產(chǎn)深入推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.4%，拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.0個(gè)百分點(diǎn)，增速比一季度加快2.8個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高4.7個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第3位。一是重工業(yè)增長(zhǎng)加快。重工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.3%，增速比一季度加快2.3個(gè)百分點(diǎn)；輕工業(yè)下降5.5%，降幅比一季度收窄6.3個(gè)百分點(diǎn)。二是非公有工業(yè)拉動(dòng)明顯。非公有工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.0%，增速比一季度加快7.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)3.2個(gè)百分點(diǎn)。三是主要行業(yè)全面增長(zhǎng)。其中，電力行業(yè)增加值增長(zhǎng)5.2%，化工增長(zhǎng)2.7%，冶金增長(zhǎng)1.9%，機(jī)械增長(zhǎng)29.4%，有色增長(zhǎng)5.4%，醫(yī)藥增長(zhǎng)3.7%，建材增長(zhǎng)1.2%，其他行業(yè)增長(zhǎng)13.2%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)向好。四是工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)。其中，鋼材產(chǎn)量增長(zhǎng)44.5%、化學(xué)肥料增長(zhǎng)40.5%、初級(jí)形態(tài)塑料增長(zhǎng)20.3%、化學(xué)農(nóng)藥原藥增長(zhǎng)13.3%、單晶硅增長(zhǎng)13.0%、發(fā)電量增長(zhǎng)9.0%、精甲醇增長(zhǎng)7.3%、乳制品增長(zhǎng)5.5%、原煤增長(zhǎng)3.8%、水泥增長(zhǎng)3.0%。

四、有效投資不斷擴(kuò)大，工業(yè)投資由負(fù)轉(zhuǎn)正

全區(qū)加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和推進(jìn)力度，強(qiáng)化政策支持和資金保障，扎實(shí)做好精準(zhǔn)有效投資，投資降幅明顯收窄。上半年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比下降0.8%，比一季度收窄10.9個(gè)百分點(diǎn)，降幅小于全國(guó)平均水平（-3.1%）2.3個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下降3.8%，降幅比一季度收窄3.0個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)2.7%，增速比一季度加快9.6個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資下降3.6%，降幅比一季度收窄14.4個(gè)百分點(diǎn)。在電力投資大幅增長(zhǎng)帶動(dòng)下，工業(yè)投資由負(fù)轉(zhuǎn)正，增長(zhǎng)2.7%，增速比一季度加快9.6個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資較快增長(zhǎng)。上半年，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)14.5%；商品房銷售面積403.44萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)9.6%，商品房銷售額260.15億元，增長(zhǎng)29.0%。

五、消費(fèi)潛力逐步釋放，市場(chǎng)消費(fèi)加快回補(bǔ)

多措并舉促消費(fèi)，全區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)貨源充足，供應(yīng)豐富，價(jià)格穩(wěn)定。上半年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額582.13億元，同比下降9.8%，比一季度收窄6.7個(gè)百分點(diǎn)，降幅小于全國(guó)平均水平（-11.4%）1.6個(gè)百分點(diǎn)。一是大型超市保供作用明顯。全區(qū)前10家規(guī)模較大的連鎖超市銷售收入增長(zhǎng)13.4%。二是民生類商品消費(fèi)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。限額以上糧油食品類零售增長(zhǎng)18.2%，中西藥品類增長(zhǎng)13.9%，飲料類增長(zhǎng)5.3%。三是重點(diǎn)商品零售額降幅收窄。其中，石油及其制品類、汽車類、服裝鞋帽針紡織品類、家用電器和音像器材類等重點(diǎn)商品零售額降幅分別比一季度收窄3.7個(gè)、20.7個(gè)、14.8個(gè)和14.8個(gè)百分點(diǎn)。

六、轉(zhuǎn)型升級(jí)深入推進(jìn)，新興動(dòng)能加快成長(zhǎng)

轉(zhuǎn)型升級(jí)深入推進(jìn)。上半年，全區(qū)工業(yè)投資占全區(qū)投資的比重由上年同期的44.4%提高到45.9%；規(guī)模以上制造業(yè)增加值增長(zhǎng)3.6%，增速比1-5月份加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，比全區(qū)平均水平高0.2個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到62.8%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由上年同期的4.4%提高到5.3%。

新興動(dòng)能加快成長(zhǎng)。一是網(wǎng)上零售加快發(fā)展。按賣家所在地分，上半年，全區(qū)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額27.9億元，同比增長(zhǎng)51.2%；快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)35.1%，快遞業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)17.3%。二是信息產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)。上半年，全區(qū)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資17.08億元，增長(zhǎng)14.1%；1-5月份，電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)25.0%，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶增長(zhǎng)7.9%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量增長(zhǎng)31.7%。三是技術(shù)含量較高的產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。上半年，全區(qū)變壓器、工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)33.2%、26.7%和10.9%。

七、民生福祉繼續(xù)改善，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定

一是居民收入實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。上半年，全區(qū)全體居民人均可支配收入10888元，同比增長(zhǎng)1.3%，增速比一季度加快5.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入15948元，下降0.3%，降幅比一季度收窄4.8個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村常住居民人均可支配收入4971元，增長(zhǎng)5.0%，增速比一季度加快7.9個(gè)百分點(diǎn)。二是居民就業(yè)保持穩(wěn)定。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.75萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的66%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)72.37萬(wàn)人，增長(zhǎng)14.7%，完成全年目標(biāo)的103.4%。三是消費(fèi)價(jià)格漲幅平穩(wěn)。6月份，全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.9%，漲幅比全國(guó)低1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，鮮菜價(jià)格上漲7.0%，豬肉、羊肉、牛肉價(jià)格漲幅均有所回落。上半年，全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.0%，比全國(guó)低1.8個(gè)百分點(diǎn)。

總的來(lái)看，上半年我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升、好于全國(guó)，規(guī)模以上工業(yè)增速居全國(guó)前列，投資、消費(fèi)降幅明顯收窄，保就業(yè)保民生成效顯著，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“全面恢復(fù)、穩(wěn)中向好”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)也要看到，一些指標(biāo)仍在下降，疫情沖擊損失尚需彌補(bǔ)。下階段，全區(qū)上下要繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，狠抓各項(xiàng)政策舉措落實(shí)見(jiàn)效，千方百計(jì)化解不利因素，努力把疫情造成的損失降到最低，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局記者答問(wèn)口徑

一、上半年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，主要指標(biāo)持續(xù)向好，請(qǐng)問(wèn)徐局長(zhǎng)：您怎么評(píng)價(jià)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的表現(xiàn)？謝謝。

今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)沖擊和影響，全區(qū)上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)決策部署，加大落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助企紓困一系列政策力度，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面恢復(fù)、工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)向好，有效投資不斷擴(kuò)大，消費(fèi)潛力逐步釋放，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“全面恢復(fù)、穩(wěn)中向好”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在以下8個(gè)方面：

一是主要指標(biāo)好于全國(guó)。上半年，全區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)1.3%，增速比一季度加快4.1個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)0.9%，增速比一季度加快4.8個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)1.9%，增速比一季度加快5.5個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高3.8個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)0.8%，增速比一季度加快3.0個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.4%，增速比1-5月份加快1.2個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高4.7個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第3位，工業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為57%。

三是投資降幅大幅收窄。上半年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資下降0.8%，分別比一季度和1—5月份收窄10.9個(gè)和3.5個(gè)百分點(diǎn)，降幅小于全國(guó)平均水平（-3.1%）2.3個(gè)百分點(diǎn)。

四是消費(fèi)潛力逐步釋放。上半年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降9.8%，分別比一季度和1-5月份收窄6.7個(gè)和1.0個(gè)百分點(diǎn)，降幅小于全國(guó)平均水平（-11.4%）1.6個(gè)百分點(diǎn)。

五是轉(zhuǎn)型升級(jí)深入推進(jìn)。上半年，全區(qū)工業(yè)投資占全區(qū)投資的比重同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上制造業(yè)增加值增長(zhǎng)3.6%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到62.8%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重同比提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。

六是新興動(dòng)能加快成長(zhǎng)。一是網(wǎng)上零售加快發(fā)展。按賣家所在地分，上半年全區(qū)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)51.2%；快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)35.1%。二是信息產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)。1-5月份，電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)25.0%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量增長(zhǎng)31.7%。三是技術(shù)含量較高的產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。上半年，全區(qū)變壓器、工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)33.2%、26.7%和10.9%。

七是民生福祉繼續(xù)改善。上半年，全區(qū)全體居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)1.3%，增速比一季度加快5.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入下降0.3%，降幅比一季度收窄4.8個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.0%，增速比一季度加快7.9個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

八是就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.75萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的66%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)72.37萬(wàn)人，增長(zhǎng)14.7%，完成全年目標(biāo)的103.4%；居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.0%，比全國(guó)低1.8個(gè)百分點(diǎn)。

從上面八個(gè)特點(diǎn)可以看出，我區(qū)和全國(guó)一樣，克服了疫情沖擊帶來(lái)的嚴(yán)重影響，經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)、逐月回升、穩(wěn)中向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國(guó)，這主要得益于黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全區(qū)上下的辛勤努力，成績(jī)來(lái)之不易，更需倍加珍惜。當(dāng)前，疫情對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響尚未完全彌補(bǔ)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)仍需付出艱巨的努力。

二、上半年，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)貢獻(xiàn)突出，請(qǐng)問(wèn)徐局長(zhǎng)：您怎么評(píng)價(jià)上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況？

今年以來(lái)，全區(qū)精準(zhǔn)落實(shí)自治區(qū)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)24條、促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展18條、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行21條等各項(xiàng)政策措施，著力解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中遇到的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度快、效果好，經(jīng)受住了疫情帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“快速止跌回升，增長(zhǎng)逐月加快，整體持續(xù)向好”的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.4%，比全國(guó)高4.7個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第三位，比一季度加快2.8個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到57%，成為帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“火車頭”，穩(wěn)定全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“壓艙石”。主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是重工業(yè)恢復(fù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭明顯。重工業(yè)占全區(qū)工業(yè)的90%以上，是我區(qū)工業(yè)發(fā)展的“基石”。今年上半年，全區(qū)規(guī)模以上重工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.3%，比一季度加快2.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)3.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了決定性作用。

二是制造業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中加快增長(zhǎng)。上半年，全區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.6%，比一季度加快1.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到67.7%。值得一提的是裝備制造業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)19.0%，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到38.8%，貢獻(xiàn)率超過(guò)了電力、化工、冶金、有色等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)。

三是大中型企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭良好。上半年，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值72.3%的大中型工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.8%，比一季度加快1.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到61.2%，對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)起到了“穩(wěn)定器”的關(guān)鍵作用。

四是非公有工業(yè)快速增長(zhǎng)貢獻(xiàn)突出。今年以來(lái)，自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，全面落實(shí)穩(wěn)企援企惠企政策，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)等非公有企業(yè)的幫扶工作，在政府、企業(yè)的共同努力下，全區(qū)非公有工業(yè)呈現(xiàn)明顯快速恢復(fù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。上半年，全區(qū)規(guī)模以上非公有工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.0%，比一季度加快7.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)3.2個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到95.0%，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用。

寧夏落實(shí)“六?！比蝿?wù)工作情況介紹

（2020年7月22日）

自治區(qū)發(fā)展改革委黨組成員、副主任王君蘭

各位記者朋友們：

大家上午好！今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，自治區(qū)黨委、政府深入貫徹習(xí)近平總書記來(lái)寧視察重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，緊扣決勝全面小康目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)制定出臺(tái)《全面落實(shí)“六保”任務(wù)實(shí)施方案》，提出36條應(yīng)對(duì)措施，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極成效。這里，我簡(jiǎn)要介紹有關(guān)情況。

一是多措并舉保居民就業(yè)。自治區(qū)將穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)作為優(yōu)先任務(wù)和重中之重，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，打好減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)組合拳，建立防范應(yīng)對(duì)大規(guī)模裁員和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)“1+4”預(yù)案，出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)“13條”“18條”、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)“12條”等高含金量、實(shí)操性強(qiáng)的政策，就業(yè)形勢(shì)趨穩(wěn)向好。1-6月，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.75萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的66%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.05%，低于國(guó)家控制目標(biāo)1.45個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)72.37萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的103.4%。

二是千方百計(jì)保基本民生。全區(qū)民生支出591.3億元，占財(cái)政支出的77.7%。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)等扶貧，累計(jì)安排扶貧資金62.1億元，加快補(bǔ)齊“兩不愁三保障”短板弱項(xiàng)。受疫情影響，雖然一季度城鄉(xiāng)居民可支配收入分別下降5.1%和2.9%，但隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有力推進(jìn)，居民收入實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入下降0.3%，降幅較一季度收窄4.8個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%，較一季度加快7.9個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城市低保人均每月分別提高5元和40元，農(nóng)村低保每人每年新增760元。改造老舊小區(qū)1.4萬(wàn)戶（套），改造危窯危房1.7萬(wàn)戶，建設(shè)美麗小城鎮(zhèn)20個(gè)、美麗村莊100個(gè)。

三是全力以赴保市場(chǎng)主體。制定出臺(tái)“小微企業(yè)18條”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境148條，全面落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)減免稅費(fèi)77.8億元，撥付穩(wěn)崗返還資金1.2億元，減免三項(xiàng)社保費(fèi)23.5億元。對(duì)高耗能以外的工商業(yè)企業(yè)給予5%優(yōu)惠電價(jià)，為36萬(wàn)戶企業(yè)減少電費(fèi)支出5.96億元。累計(jì)發(fā)放企業(yè)紓困基金27.7億元，幫助117戶企業(yè)轉(zhuǎn)貸19.6億元。推動(dòng)企業(yè)降低融資成本，全區(qū)一般貸款加權(quán)平均利率6.72%，同比下降0.27個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)各類市場(chǎng)主體達(dá)到63.9萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)5%。

四是加強(qiáng)統(tǒng)籌保糧食能源安全。認(rèn)真落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)責(zé)任制，全區(qū)完成糧食播種面積1069萬(wàn)畝，超計(jì)劃53萬(wàn)畝。組織實(shí)施“好糧油”示范項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)糧食工程，落實(shí)優(yōu)質(zhì)糧食種植30萬(wàn)畝、收購(gòu)優(yōu)質(zhì)糧食27萬(wàn)噸。原糧儲(chǔ)備規(guī)模充足，市場(chǎng)供需平穩(wěn)。多渠道增加煤炭供應(yīng)，一方面狠抓區(qū)內(nèi)煤炭企業(yè)增產(chǎn)增供，煤炭供應(yīng)能力由最低每天16萬(wàn)噸提高到目前的23萬(wàn)噸左右；另一方面，加強(qiáng)與內(nèi)蒙能源合作，加大蒙煤進(jìn)寧力度，緩解電煤短缺問(wèn)題。同時(shí)，與中石油寧夏分公司建立油氣供應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)供氣合同23億立方米，成品油和天然氣得到有效保障。

五是加大力度保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，6月份制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)八成以上的占70%，比上月提升6.6個(gè)百分點(diǎn)，其中產(chǎn)能達(dá)100%的企業(yè)比重比上月提升4.3個(gè)百分點(diǎn)。加快恢復(fù)交通秩序，6月份公路營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量同比分別增長(zhǎng)4%和16.4%，連續(xù)3個(gè)月實(shí)現(xiàn)當(dāng)月正增長(zhǎng)。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全區(qū)固定資產(chǎn)投資下降0.8%，降幅較一季度大幅收窄10.9個(gè)百分點(diǎn)，快于全國(guó)2.3個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降9.8%，降幅較一季度收窄6.7個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)5個(gè)月收窄。

六是開(kāi)源節(jié)流保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)緊日子思想，各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持以收定支，精打細(xì)算，堅(jiān)決壓縮非急需、非剛性支出，一般性支出壓縮10%左右，把有限的資金用在刀刃上、緊要處。同時(shí)，抓住中央新增地方轉(zhuǎn)移支付、抗疫特別國(guó)債、地方政府債券等重大機(jī)遇，爭(zhēng)取中央財(cái)政一次性安排特殊轉(zhuǎn)移支付資金82.48億元，有效緩解了基層財(cái)政支出壓力。全區(qū)基本民生得到有效保障、工資及時(shí)發(fā)放、基層運(yùn)轉(zhuǎn)秩序良好。目前，自治區(qū)財(cái)政部門已經(jīng)按照中央直達(dá)資金“一竿子插到底”的要求，第一時(shí)間將直達(dá)資金100%分配下達(dá)到市縣區(qū)，下達(dá)率在全國(guó)名列前茅，有力支持了支持“六穩(wěn)”“六保”工作。

總體來(lái)看，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下不懈努力，上半年我區(qū)疫情防控成效顯著，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快速?gòu)?fù)蘇，民生工作持續(xù)加強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)。下半年，我們將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記來(lái)寧視察重要講話精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆十一次全會(huì)精神，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為主要載體和抓手，持續(xù)用力抓好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，為推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)開(kāi)好局、起好步。

我先介紹這些，謝謝。

問(wèn)題一：重大投資和項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。請(qǐng)問(wèn)王君蘭副主任，上半年全區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況如何，下一步有何考慮？

自治區(qū)黨委、政府非常重視重大項(xiàng)目建設(shè)工作，把重大項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的“強(qiáng)引擎”和“硬支撐”，在領(lǐng)導(dǎo)上全面加強(qiáng)，在機(jī)制上不斷完善，在落實(shí)上加壓加力。應(yīng)該說(shuō)，目前在全區(qū)上下已經(jīng)形成了一種凝心聚力謀項(xiàng)目、全力以赴抓項(xiàng)目的良好氛圍，項(xiàng)目建設(shè)總體順利，較好發(fā)揮了投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。

截至6月底，全區(qū)1461個(gè)重大項(xiàng)目（805個(gè)全區(qū)重大項(xiàng)目打捆項(xiàng)目分解后），已開(kāi)復(fù)工1277個(gè)，開(kāi)復(fù)工率為87.4%，完成投資634.8億元，占年度計(jì)劃的37.3%。其中，519個(gè)續(xù)建項(xiàng)目已復(fù)工514個(gè)，復(fù)工率為99.0%，完成投資385.6億元，占年度計(jì)劃的46.4%；674個(gè)新建項(xiàng)目已開(kāi)工609個(gè)，開(kāi)工率為90.3%，完成投資221.4億元，占年度計(jì)劃的30.2%；268個(gè)擬建項(xiàng)目已開(kāi)工154個(gè)，開(kāi)工率為57.5%，完成投資27.8億元，占年度計(jì)劃的20.0%。

總體來(lái)看，當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)較為順利，投資呈現(xiàn)逐月回升的良好態(tài)勢(shì)，但要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的恢復(fù)性增長(zhǎng)，還需付出艱苦努力。下一步，自治區(qū)發(fā)展改革委將認(rèn)真履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，進(jìn)一步加大工作力度，力促項(xiàng)目建設(shè)和投資工作再上新臺(tái)階。

一是加快建設(shè)進(jìn)度。強(qiáng)化“四個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)研究解決推進(jìn)機(jī)制運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問(wèn)題，確保各項(xiàng)舉措落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)，對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決難點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)，創(chuàng)造條件盡早開(kāi)工；對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，力爭(zhēng)盡早建成投運(yùn)、發(fā)揮效益；對(duì)進(jìn)度滯后項(xiàng)目，進(jìn)行大起底、大摸排，找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施策，力促項(xiàng)目步入正軌，把失去的進(jìn)度搶回來(lái)。

二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。督促協(xié)調(diào)牽頭部門、主管廳局和各市縣區(qū)，既要各負(fù)其責(zé)、各司其職，也要加強(qiáng)溝通、密切配合共同做好項(xiàng)目全流程管理，強(qiáng)化項(xiàng)目投資月調(diào)度、月分析制度，及時(shí)推進(jìn)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難問(wèn)題，特別是對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目、進(jìn)度滯后項(xiàng)目投入更大精力督促落實(shí)，努力縮短項(xiàng)目落地、建設(shè)、投產(chǎn)周期，壓茬推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

三是擴(kuò)大招商引資。全面落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境148條，努力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，打造投資“洼地”，促進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。深化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、網(wǎng)上招商，努力提高招商引資質(zhì)量。加強(qiáng)招商引資工作統(tǒng)籌，準(zhǔn)確錨定目標(biāo)地區(qū)、行業(yè)和具體企業(yè)，抓緊組織開(kāi)展自治區(qū)黨政代表團(tuán)赴外招商引資工作，鼓勵(lì)各地開(kāi)展聯(lián)合招商，建設(shè)“飛地”產(chǎn)業(yè)園，形成招商引資的工作合力。

問(wèn)題二：保就業(yè)是“六?！钡氖滓蝿?wù)。從您剛才介紹的情況看，我區(qū)就業(yè)形勢(shì)趨穩(wěn)向好，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下確實(shí)不易。請(qǐng)問(wèn)王君蘭副主任，我區(qū)在這方面做了哪些工作，下半年將如何鞏固擴(kuò)大這一成績(jī)？

就業(yè)是民生之本。就業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題。上半年，各地各部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，做了大量工作，促進(jìn)了全區(qū)就業(yè)形勢(shì)趨穩(wěn)向好。具體來(lái)說(shuō)，有以下幾個(gè)方面：

一是減負(fù)援企“穩(wěn)崗位”。用足用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策措施，援企穩(wěn)崗。1-6月，為3395家企業(yè)撥付穩(wěn)崗返還1.22億元，惠及職工29.4萬(wàn)人；落實(shí)參保單位減免三項(xiàng)社保費(fèi)政策，穩(wěn)住了3.44萬(wàn)戶企業(yè)72.9萬(wàn)人的就業(yè)崗位。二是緊盯重點(diǎn)“拓渠道”。啟動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，高校畢業(yè)生就業(yè)簽約率48.37%。建立農(nóng)民工供需銜接機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。實(shí)施階段性失業(yè)補(bǔ)助政策和就業(yè)援助專項(xiàng)行動(dòng)，5420名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，2.74萬(wàn)名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，430戶“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。三是創(chuàng)業(yè)扶持“擴(kuò)增量”。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款新政策，大力支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)。1-6月，新認(rèn)定自治區(qū)級(jí)雙創(chuàng)示范基地6家、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地10家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園5家。累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6.65億元，新培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體6862個(gè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2.95萬(wàn)人。四是加強(qiáng)培訓(xùn)“長(zhǎng)技能”。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”計(jì)劃和百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動(dòng)，加大以工代訓(xùn)力度，促進(jìn)企業(yè)以訓(xùn)代崗、以訓(xùn)穩(wěn)崗。截至6月底，培訓(xùn)各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者8.51萬(wàn)人次，完成年度10萬(wàn)人次目標(biāo)任務(wù)的85.1%。

做好下半年的就業(yè)工作，還是要緊盯全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.2萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)70萬(wàn)人、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)的目標(biāo)，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)實(shí)施方案，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)、促增收。

在擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)方面，今年寧夏應(yīng)屆高校畢業(yè)生總數(shù)再創(chuàng)歷史新高，僅區(qū)內(nèi)高校畢業(yè)生總量達(dá)37530人，就業(yè)壓力加大。我們將優(yōu)化就業(yè)手續(xù)，為畢業(yè)生開(kāi)通不見(jiàn)面辦理《就業(yè)報(bào)到證》，對(duì)離校時(shí)未落實(shí)工作崗位的高校畢業(yè)生，學(xué)校保留兩年戶口和檔案，并在兩年內(nèi)按應(yīng)屆畢業(yè)生參加就業(yè)考試。提高事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生比例，鼓勵(lì)更多高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍，計(jì)劃招募“三支一扶”3000名，安排應(yīng)屆高校畢業(yè)生到機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)單位實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)5000名以上，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。推行“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+擔(dān)保貸款+創(chuàng)新服務(wù)”三位一體幫扶機(jī)制，將畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生貸款額度由10萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元，財(cái)政貼息3年。對(duì)工商注冊(cè)且連續(xù)正常經(jīng)營(yíng)3個(gè)月至1年以上的大學(xué)生企業(yè)給予3000元至10000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)助，對(duì)在山區(qū)9個(gè)縣（區(qū)）創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼上浮30%。

在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面，實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力提升行動(dòng)，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)人群、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)村電商人才和退役軍人納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。支持建設(shè)一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地。完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，建設(shè)一批縣級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)中心、物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站，增加電商就業(yè)人數(shù)。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)納入自治區(qū)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍并給予補(bǔ)貼。開(kāi)展“百城萬(wàn)村”家政扶貧培訓(xùn)計(jì)劃和“工會(huì)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)”。建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。實(shí)施好以工代賑項(xiàng)目，引導(dǎo)重大項(xiàng)目就近使用本地農(nóng)村勞動(dòng)力，力爭(zhēng)解決建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)22萬(wàn)人以上。

在下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面，進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)人員登記管理，提供“一對(duì)一”就業(yè)援助幫扶，綜合運(yùn)用政策扶持、援助服務(wù)、公崗安置、權(quán)益維護(hù)等措施，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。對(duì)中小微企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體新招用登記失業(yè)半年以上的人員，以及就業(yè)困難人員、離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)村建檔立卡貧困人員等，簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)給予一次性就業(yè)補(bǔ)貼。購(gòu)買公益性崗位1萬(wàn)個(gè)，優(yōu)先安置符合崗位條件、距離退休不足5年人員、“零就業(yè)”家庭人員、退役軍人、有勞動(dòng)能力及就業(yè)意愿殘疾人，力爭(zhēng)解決城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)7000人，新增退役軍人就業(yè)2300人。

上半年全區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況介紹

2020年7月22日

自治區(qū)財(cái)政廳黨組員、副廳長(zhǎng) 何天文

女士們、先生們，各位記者朋友們：

大家上午好！非常高興能夠參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。下面，我就今年上半年我區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況做簡(jiǎn)要介紹。

今年以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、新冠肺炎疫情等因素影響，我區(qū)財(cái)政工作面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，財(cái)政收支矛盾加劇，預(yù)算平衡難度加大，面對(duì)這樣一個(gè)復(fù)雜艱難的局面，全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門深入貫徹中央和自治區(qū)決策部署，堅(jiān)定信心，迎難而上，主動(dòng)作為，全力支持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得積極成效。上半年，全區(qū)財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，符合預(yù)期。

1-6月份，全區(qū)地方一般公共預(yù)算收入完成191億元，下降16.6%，其中稅收收入完成113.4億元，下降16.5%。一般公共預(yù)算支出完成760.6億元，下降2.7%?？傮w來(lái)看，財(cái)政收支平衡壓力大，但預(yù)算執(zhí)行平穩(wěn)，保持在合理區(qū)間，“三保”支出和各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有效保障，財(cái)政運(yùn)行總體穩(wěn)健，預(yù)計(jì)下半年收入會(huì)企穩(wěn)回升。收入下降主要原因：一是政策性減收力度大。因落實(shí)免征、減征、緩征等減稅降費(fèi)政策，致使地方收入明顯減少。同時(shí)，大幅降低了實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，為增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁奠定了基礎(chǔ)。二是疫情影響企業(yè)效益下滑。今年以來(lái)，受疫情況影響，企業(yè)復(fù)工不及時(shí)、不達(dá)產(chǎn)、不達(dá)效情況比較突出，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)有所下降。三是去年同期收入基數(shù)相對(duì)偏高。去年上半年全區(qū)地方一般公共預(yù)算收入完成了全年收入的54%，使得同期收入基數(shù)較高。

自治區(qū)黨委和政府高度重視財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，多次召開(kāi)會(huì)議，研究形勢(shì)，部署任務(wù)，全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)決落實(shí)中央和自治區(qū)決策部署，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)寧視察重要講話精神，全力促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。一是全力支持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。始終把疫情防控作為頭等大事，先后投入資金8.5億元，撥付醫(yī)?；?4.1億元，確保不因資金問(wèn)題影響疫情防控。牽頭出臺(tái)12個(gè)政策文件，建立覆蓋疫情防控一攬子財(cái)政政策措施，特別是積極籌措資金29.3億元，在全國(guó)率先出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的21條財(cái)政政策，有效對(duì)沖疫情影響。不折不扣落實(shí)新增減稅降費(fèi)政策，積極培育市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。二是全力支持做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)。大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，積極籌措各類資金，全力支持自治區(qū)“六?！睂?shí)施方案落到實(shí)處；加大財(cái)力下沉力度，支持基層兜牢“三保”底線。截至6月底，撥付市縣各類轉(zhuǎn)移支付資金783.4億元（與2019年全年基本持平），較去年同期增長(zhǎng)19.4%。牢固樹(shù)立政府過(guò)緊日子的思想，壓一般、保重點(diǎn)，自治區(qū)本級(jí)率先壓減一般性支出14.6%，“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮6.5%，會(huì)議、培訓(xùn)、因公出國(guó)等經(jīng)費(fèi)壓減30%以上。積極推動(dòng)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)等政策落實(shí)落地，增強(qiáng)社保兜底能力。全力以赴爭(zhēng)取好管理好中央抗疫特別國(guó)債、特殊轉(zhuǎn)移支付等直達(dá)資金82.48億元，直達(dá)基層、惠企利民。三是全力支持重大項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議精神，強(qiáng)化抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)必須穩(wěn)投資的理念，緊緊圍繞自治區(qū)“兩新一重”項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌用好預(yù)算內(nèi)資金、債券資金、特別國(guó)債等各類資金，研究設(shè)立自治區(qū)本級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)基金，創(chuàng)新運(yùn)用PPP模式等財(cái)政金融工具，加大交通、水利、老舊小區(qū)改造等基礎(chǔ)設(shè)施投入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。四是大力支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。深入貫徹自治區(qū)黨委第12屆11次全委會(huì)精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，加大資金投入，主動(dòng)提前謀劃，積極研究黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)一攬子財(cái)政政策措施。建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制，創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，大力支持黃河流域以及賀蘭山、六盤山、羅山生態(tài)保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。五是堅(jiān)決防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)中央和自治區(qū)部署要求，按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的總要求和“八個(gè)一批”化債思路，切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，督促指導(dǎo)市縣細(xì)化落實(shí)化債方案，連續(xù)兩年超額完成年度化債目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施政府債務(wù)全口徑動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決遏制增量，穩(wěn)妥化解存量。嚴(yán)格落實(shí)地方政府債券到期償還責(zé)任，確保地方政府債券不出任何風(fēng)險(xiǎn)。

進(jìn)入下半年，我區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍將存在較大的不確定性，依然面臨著諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，任務(wù)艱巨而繁重，全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門將以習(xí)近平總書記來(lái)寧視察重要講話精神為指引，認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)各項(xiàng)決策部署，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、與全國(guó)同步建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

提問(wèn)一：

記者：受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、新冠肺炎疫情等諸多因素影響，今年市縣財(cái)政減收增支規(guī)模大，收支矛盾非常突出。請(qǐng)問(wèn)何天文副廳長(zhǎng)，自治區(qū)在兜牢基層“三保”底線方面采取了哪些措施？

謝謝你的提問(wèn)。

保基本民生、保工資、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)簡(jiǎn)稱“三保”，是中央提出落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要內(nèi)容。做好“三?！惫ぷ?，不但關(guān)系到政府履職盡責(zé)和人民群眾切身利益，也是維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和社會(huì)大局穩(wěn)定的“壓艙石”。年初以來(lái)，自治區(qū)財(cái)政廳按照自治區(qū)黨委、政府的決策部署，將“三?！惫ぷ髯鳛橐豁?xiàng)重大政治任務(wù)，擺到重要議事日程，提早謀劃，超前研究，多措并舉，抓緊抓實(shí)，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€，確保不出問(wèn)題。一是多渠道籌措資金，確保市縣財(cái)力“只增不減”。自治區(qū)財(cái)政牢固樹(shù)立帶頭過(guò)“緊日子”的思想，在落實(shí)中央要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓減一般性支出，積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助，切實(shí)加大對(duì)市縣的財(cái)力支持力度。截至目前，已撥付市縣各類轉(zhuǎn)移支付資金783.4億元，同比增加127億元，增長(zhǎng)19.4%，增量和增幅都是近年來(lái)最高的，并重點(diǎn)向財(cái)政困難地區(qū)傾斜。據(jù)測(cè)算，目前我區(qū)市縣“三保”財(cái)力保障倍數(shù)已達(dá)到2倍，即使加上其他剛性支出后，財(cái)力保障倍數(shù)還能達(dá)到1.5倍，資金規(guī)模完全能夠覆蓋“三?！敝С鲂枨蟆６欠e極爭(zhēng)取好管理好中央直達(dá)資金，切實(shí)做到直達(dá)基層、惠企利民。全力以赴爭(zhēng)取中央資金傾斜，超預(yù)期獲得特殊轉(zhuǎn)移支付、抗疫特別國(guó)債、新增一般債券資金82.48億元，為市縣對(duì)沖疫情影響、做好“三?！惫ぷ鲃?chuàng)造有利條件。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，資金分配做到“一碗水端平”。既當(dāng)好“過(guò)路財(cái)神”，又不做“甩手掌柜”，資金全部下達(dá)基層，區(qū)本級(jí)一分不留。及時(shí)制定出臺(tái)3項(xiàng)資金管理辦法，強(qiáng)化制度規(guī)范約束。構(gòu)筑搭建直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全鏈條、動(dòng)態(tài)化監(jiān)控，確保資金撥付使用“一竿子插到底”。三是創(chuàng)新資金管理方式，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌調(diào)度能力。打破慣例，加快資金下達(dá)進(jìn)度，將均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等財(cái)力補(bǔ)助29.21億元，全部于6月30日一次性下達(dá)市縣，快于往年2-3個(gè)月。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)市縣財(cái)政庫(kù)款運(yùn)行情況，實(shí)行差異化資金調(diào)度策略，先后6次向庫(kù)款緊張的市縣調(diào)度資金28.5億元，加大對(duì)困難市縣的支持力度，確保“三保”庫(kù)款資金充裕，足額到位。四是開(kāi)發(fā)上線“三保”動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。及時(shí)建立涵蓋事前審核、事中監(jiān)控、事后處置的全流程管控制度機(jī)制，在全國(guó)率先開(kāi)發(fā)上線市縣“三?！奔捌渌麆傂灾С鰟?dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，為市縣財(cái)政運(yùn)行裝上“監(jiān)護(hù)儀”，進(jìn)行全覆蓋、多指標(biāo)、動(dòng)態(tài)化、穿透式的監(jiān)測(cè)預(yù)警，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。

通過(guò)積極努力，我區(qū)市縣“三?！笨傮w保障有力，目前沒(méi)有出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。從下半年情況來(lái)看，我們總的判斷是，資金到位，風(fēng)險(xiǎn)可控。關(guān)鍵是市縣要提高站位，高度重視，切實(shí)將“三?！狈旁趦?yōu)先地位，優(yōu)先安排，優(yōu)先保障。我們也將緊盯重點(diǎn)地區(qū)，加大督導(dǎo)檢查力度，確?；鶎悠椒€(wěn)運(yùn)行。

謝謝。

提問(wèn)二：

今年疫情發(fā)生以來(lái)，中央和自治區(qū)出臺(tái)了一系列階段性減稅降費(fèi)政策，請(qǐng)問(wèn)何天文副廳長(zhǎng)，自治區(qū)財(cái)政廳是如何開(kāi)展相關(guān)工作的？成效怎么樣？

謝謝你的提問(wèn)。

大規(guī)模的減稅降費(fèi)是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略性決策部署，是積極財(cái)政政策加力提效的重要舉措。在疫情期間，實(shí)施階段性減稅降費(fèi)是對(duì)沖企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的重要舉措。今年以來(lái)，財(cái)政廳主動(dòng)對(duì)標(biāo)中央和自治區(qū)決策部署，在全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的前提下，注重精準(zhǔn)施策，突出受疫情影響明顯的企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，大力推動(dòng)政策落實(shí)，積極打通“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。健全優(yōu)化減稅降費(fèi)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合，完善工作機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力，進(jìn)一步健全全區(qū)上下縱橫聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，不斷夯實(shí)全區(qū)“一盤棋”工作格局，為各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落實(shí)提供有力的組織保證。二是不折不扣落實(shí)政策。圍繞“六穩(wěn)”工作和“六?！比蝿?wù)目標(biāo)，在收支矛盾空前嚴(yán)峻的情況下，做到政策執(zhí)行不打一點(diǎn)折扣，在全面落實(shí)好2019年大規(guī)模減稅降費(fèi)政策基礎(chǔ)上，積極落實(shí)中央和自治區(qū)應(yīng)對(duì)疫情防控出臺(tái)的20多項(xiàng)階段性減稅降費(fèi)政策，切實(shí)發(fā)揮減稅降費(fèi)政策對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及促投資、擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)等方面發(fā)揮的積極作用，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。三是發(fā)揮政策組合效益。堅(jiān)持積極的財(cái)政政策更加積極有為，注重減稅降費(fèi)政策與其他政策協(xié)同配合，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用。率先在全國(guó)創(chuàng)新出臺(tái)了《積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的若干財(cái)政政策措施》，提出21條“硬核”財(cái)政政策，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)、減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，有效解決了企業(yè)開(kāi)工復(fù)工資金短缺、融資難融資貴等問(wèn)題，惠及全區(qū)三大產(chǎn)業(yè)的大中小微企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是疫情發(fā)生以來(lái)全國(guó)唯一的支持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一攬子財(cái)政政策，得到企業(yè)和社會(huì)各界廣泛好評(píng)。

截止2020年5月征期累計(jì)為納稅人減負(fù)50億元。隨著應(yīng)對(duì)疫情減稅降費(fèi)政策延期到年底和小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納延緩到明年政策的實(shí)施，減稅降費(fèi)成果將進(jìn)一步鞏固和拓展，預(yù)計(jì)全年降為納稅人減負(fù)近142億元。

全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況介紹

2020年7月22日

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員 尹 君

各位記者朋友們：

大家上午好！

今年以來(lái)，全區(qū)工信系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全區(qū)工業(yè)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)深入推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)上升勢(shì)頭。1-6月全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.4%，連續(xù)4個(gè)月保持正增長(zhǎng)，較全國(guó)增速高4.7個(gè)百分點(diǎn)，位居全國(guó)第三位。主要呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)：

一是復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)。剔除季節(jié)性停產(chǎn)等因素，截止目前，全區(qū)1189戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)到99%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)24條、促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展18條、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓園區(qū)廠區(qū)等政策措施逐步發(fā)力。截止6月底，下達(dá)新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金7.4億元，實(shí)施技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目貸款貼息，支持智能工廠、數(shù)字化車間和企業(yè)技術(shù)中心等建設(shè)以及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；幫助117戶企業(yè)轉(zhuǎn)貸19.6億元；協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)為疫情防控物資和生活物資生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放低息貸款42.1億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，五個(gè)先行指標(biāo)全部回暖。五市及寧東經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好，1-6月全部正增長(zhǎng)。

二是龍頭企業(yè)支撐有力。60戶工業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)全區(qū)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)68.7%。從同比看：60戶龍頭企業(yè)中，累計(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)的企業(yè)達(dá)到30戶，產(chǎn)值增長(zhǎng)企業(yè)數(shù)量比上月提高6.7個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)增加產(chǎn)值117.7億元。主要發(fā)展指標(biāo)基本恢復(fù)至去年同期水平。從環(huán)比看：60戶龍頭企業(yè)中，當(dāng)月產(chǎn)值增長(zhǎng)的企業(yè)達(dá)到33戶，比上月增加產(chǎn)值15.2億元，環(huán)比增長(zhǎng)6.2%。

三是主要行業(yè)逐步向好。電力、化工、冶金、有色、機(jī)械、建材、醫(yī)藥和電子信息等八大行業(yè)貢獻(xiàn)突出。電力行業(yè)受外送電量同比增長(zhǎng)28.4%、新入規(guī)電廠拉動(dòng)，增加值增長(zhǎng)5.2%。化工行業(yè)受國(guó)際原油價(jià)格逐步上漲，帶動(dòng)化工產(chǎn)品價(jià)格有所回升等因素拉動(dòng)，增加值增長(zhǎng)2.7%。冶金行業(yè)受重點(diǎn)企業(yè)技改、重組后達(dá)產(chǎn)達(dá)效，部分企業(yè)礦熱爐恢復(fù)生產(chǎn)拉動(dòng)，增加值增長(zhǎng)1.9%。醫(yī)藥行業(yè)受化學(xué)原料藥市場(chǎng)需求旺盛產(chǎn)量增長(zhǎng)，化學(xué)制劑和中藥龍頭企業(yè)產(chǎn)量恢復(fù)至去年同期水平拉動(dòng)，增加值增長(zhǎng)3.7%。

四是重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。6月份以來(lái)，自治區(qū)“三個(gè)100”項(xiàng)目呈現(xiàn)出投資進(jìn)度、建設(shè)進(jìn)度雙加快的良好態(tài)勢(shì)。100個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目：1-6月完成投資99億元，開(kāi)工率達(dá)98%。100個(gè)重點(diǎn)新開(kāi)工項(xiàng)目：1-6月完成投資26.6億元，開(kāi)工率達(dá)90%。100個(gè)重點(diǎn)擬投產(chǎn)項(xiàng)目：1-6月完成投資47.2億元。受項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快拉動(dòng)，1-6月，全區(qū)工業(yè)投資同比增長(zhǎng)2.7%，扭轉(zhuǎn)了持續(xù)半年下降的趨勢(shì)。

五是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?！爸行∥⑵髽I(yè)18條”政策措施全面落實(shí)，為全區(qū)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，平穩(wěn)發(fā)展起到了積極助推作用，規(guī)模以上非公工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，比規(guī)上工業(yè)增加值增速高3.6個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)工業(yè)“小升規(guī)”后備企業(yè)培育庫(kù)進(jìn)一步完善，培育入庫(kù)企業(yè)160戶，預(yù)計(jì)全年新增升規(guī)上限企業(yè)100家。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、轉(zhuǎn)貸資金使用力度進(jìn)一步加大，有效撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)提高信貸供給效率。1-6月份，全區(qū)各級(jí)政府部門、大型國(guó)有企業(yè)，共清償拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款25.75億元。截止6月底，為19戶民營(yíng)企業(yè)發(fā)放紓困基金共27.7億元；15家合作銀行累計(jì)向名錄庫(kù)內(nèi)250戶企業(yè)發(fā)放貸款1079筆，金額244.55億元。

雖然受全球疫情影響，國(guó)際國(guó)內(nèi)需求萎縮，主要工業(yè)品價(jià)格下跌嚴(yán)重，企業(yè)效益大幅下降，企業(yè)資金緊張，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。但是，我們將扎實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，全面落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的決策部署，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

工信廳答問(wèn)口徑

一、工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和人民生活質(zhì)量提高的重要力量，請(qǐng)問(wèn)尹巡視員，自治區(qū)下一步推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行有哪些具體的措施和打算？

從當(dāng)前來(lái)看，我們要從三個(gè)方面穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本盤。穩(wěn)存量。加強(qiáng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。建立問(wèn)題臺(tái)賬，收集并及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，帶動(dòng)上下游企業(yè)資源整合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。擴(kuò)增量。緊盯“三個(gè)100”重點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)企業(yè)完善項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，倒排工期。及時(shí)協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施并早日投產(chǎn)達(dá)效，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提供后勁。扼減量。深入調(diào)研，提前發(fā)現(xiàn)大企業(yè)停產(chǎn)檢修、資金鏈緊張、市場(chǎng)需求不足等問(wèn)題，盡早提出建議，盡早介入解決。緊盯增速靠后的市、縣（區(qū)），層層傳導(dǎo)壓力、逐級(jí)抓好落實(shí)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們要從三個(gè)方面增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。一是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持化工、冶金、輕紡、機(jī)械、建材等產(chǎn)業(yè)實(shí)施結(jié)構(gòu)改造、智能改造、綠色改造、技術(shù)改造行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)換代，向高附加值延伸，把舊的存量轉(zhuǎn)化為新的增量。二是著力提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。立足優(yōu)勢(shì)企業(yè)，聚焦補(bǔ)鏈、延鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈，延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，突出培育煤化工、裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)、綠色食品等產(chǎn)業(yè)集群。三是突出抓好科技創(chuàng)新。圍繞現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基方向，開(kāi)展揭榜掛帥攻關(guān)活動(dòng)，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵技術(shù)，培育一批自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。

二、努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，這是黨中央賦予寧夏的重大戰(zhàn)略任務(wù)。工業(yè)綠色發(fā)展在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。請(qǐng)問(wèn)尹巡視員我區(qū)在推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展方面做了哪些工作？下步有什么打算？

近幾年，我們堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指引，圍繞守好改善生態(tài)環(huán)境的生命線，加快先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用，著力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合利用，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)綠色制造水平整體提升，資源能源使用效率明顯提高。

一是持續(xù)推動(dòng)節(jié)能降耗。加大重點(diǎn)節(jié)能節(jié)水環(huán)保改造項(xiàng)目投資力度，通過(guò)項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞節(jié)能降耗挖潛力、做文章，提升能效水平。持續(xù)開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行公益節(jié)能診斷，幫助企業(yè)找準(zhǔn)用能問(wèn)題。加強(qiáng)節(jié)能審查和節(jié)能監(jiān)察，嚴(yán)把高耗能項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，從嚴(yán)控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，焦炭、硅鐵和粗鋼等重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)優(yōu)于全國(guó)平均水平。今年上半年，全區(qū)單位工業(yè)增加值能耗下降5.0%。通過(guò)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，全面推進(jìn)工業(yè)節(jié)水，截至目前共創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)27戶，2019年，全區(qū)萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為35立方米（現(xiàn)價(jià)），比全國(guó)平均低3立方米，十三五累計(jì)下降25%。

二是加快發(fā)展綠色制造。出臺(tái)《自治區(qū)綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案（2017-2020年）》《自治區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)方案（2019-2022年）》等政策，通過(guò)節(jié)能環(huán)保改造、示范企業(yè)創(chuàng)建、園區(qū)改革創(chuàng)新等一系列措施，培育綠色制造企業(yè)和綠色園區(qū)，提升綠色發(fā)展水平。截止2020年6月，已建成國(guó)家和自治區(qū)綠色工廠52家、綠色園區(qū)8家、綠色產(chǎn)品4個(gè)，完成國(guó)家綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目4個(gè)，綠色制造體系初具規(guī)模。

三是不斷清退落后產(chǎn)能。依法依規(guī)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、綜合施策，通過(guò)淘汰落后、化解過(guò)剩產(chǎn)能、“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治和“僵尸企業(yè)”處置等手段，推動(dòng)低端低效產(chǎn)能有序退出，為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展騰出發(fā)展空間?！笆濉币詠?lái)，共淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能1448萬(wàn)噸，整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)1495戶，處置“僵尸企業(yè)”234戶。

四是扎實(shí)做好工業(yè)固廢綜合利用。印發(fā)《自治區(qū)加快工業(yè)固廢綜合利用的政策措施》，培育認(rèn)定5家自治區(qū)工業(yè)固廢第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，累計(jì)創(chuàng)建18家自治區(qū)資源綜合利用示范型企業(yè)，寧東基地、石嘴山市被國(guó)家認(rèn)定為大宗工業(yè)固廢綜合利用基地，固廢利用途徑逐漸拓寬，交通、綠色建材領(lǐng)域利用量逐步增加，粉煤灰規(guī)?；膺\(yùn)穩(wěn)步推進(jìn)。

下一步，我們將研究制定推進(jìn)全區(qū)工業(yè)企業(yè)綠色改造三年行動(dòng)計(jì)劃、一般工業(yè)固廢綜合利用三年行動(dòng)方案、非公工業(yè)僵尸企業(yè)處置方案等一系列政策措施，扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)能效提升行動(dòng)、工業(yè)固廢綜合利用攻堅(jiān)行動(dòng)、低端低效產(chǎn)能退出行動(dòng)、工業(yè)節(jié)水增效行動(dòng)、綠色制造典型示范行動(dòng)、工業(yè)污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)等系列行動(dòng)，推進(jìn)建立高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。